落实市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

来源：更新时间：2018-12-28

中共南充发展投资（控股）有限责任公司委员会

落实市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

按照市委巡察工作统一部署，2017年9月25日至11月30日，市委第一巡察组对公司党委开展了巡察“回头看”，2018年3月21日，巡察组向公司党委反馈巡察意见，指出了工作中存在的主要问题和不足。公司党委对巡察“回头看”意见高度重视，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和落实完成时限。通过公司全体干部员工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的四大类、12个具体问题，已对标完成整改。本次整改共问责处理违规违纪人员9名（其中1名给予党内警告处分、8名作出书面检查）。按照巡察工作的有关要求，现将整改情况予以通报。
  一、整改工作开展情况
   （一）高度重视、态度坚决、行动迅速。
收到巡察组反馈意见后，公司党委高度重视，立即召开专题会和员工动员会，就整改工作进行全面安排部署和统一思想认识。
   （二）压实责任、细化分工、明确任务。
    公司党委围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出4大类整改事项，结合公司实际研究制定了12项具体整改措施，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人明确、工作要求明确，确保整改任务明晰、整改措施详实、整改效果明显。
（三）有序推进、以上率下、突出重点。
    公司党委要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。在全面落实整改工作的同时，把握重点，举一反三，由点及面，确保整改工作收到实效。
  （四）建章立制、强化责任、传导压力。
   公司党委针对巡察组反馈的问题，及时制定完善了涉及党建、党风廉政建设、纪检监察、内部管理、投资融资、资产管理等各类规章制度。对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓好落实。
  （五）加强监督、严格检查、严肃处理。
   公司党委坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，对各部室、下属企业整改落实情况进行督导检查；公司纪委深入调查核实巡察组反馈问题，通过内部谈话和外部调查，把握问题实质，要求坚决整改，对违规违纪人员作出严肃处理。
    二、整改工作取得主要成效
   本次巡察整改时值公司改革转型的关键时期，非常及时也非常必要，既对公司党委和全体党员干部是一次深刻的警示教育，一次严肃的党性锤炼，提升了能力素质，加强了作风建设；也是对公司改革发展工作的有效促进和正向激励，让公司通过扎实整改，放下包袱，以健康的机体、过硬的作风、全新的精神面貌，迎接公司改革发展的新机遇和新挑战。
在整改期间，公司党委与市委第一巡察组、市国资委多次沟通衔接，认认真真查原因，实实在在抓整改。通过对国投公司滕凡窝案的警示教育，结合“大学习、大讨论、大调研”活动等一系列整改措施的落实，公司全体职工展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，形成了“心齐、气顺、劲足、实干”的氛围。
  三、整改工作具体落实情况
  公司党委把巡察整改作为长期的、重大的政治任务，经过两个多月的整改攻坚，巡察整改工作取得了阶段性的成效，但全面从严治党永远在路上，整改落实仍然在路上，深化改革持续发展也依然在路上。
（一）关于党的领导方面存在的问题的整改措施
    1.一是修订公司《经营性资产出租管理办法》，并报市国资委备案；二是严格审批程序。协议租赁方式按程序审定后报市国资委审批；三是加强业务学习。熟练掌握资产出租业务知识，依法依规做好资产经营管理工作。
   2.一是终止了与物业公司签定的《房屋租赁合同》和《物业管理合同补充协议》；二是将收回的两处资产进行公招；三是物业公司对拒不搬离的租赁户已发律师函，进入司法程序，已收回资产不再对外出租，待市国资委报市政府同意回收后整体移交；四是公司对物业公司经营的两处资产收益进行了核算，物业公司将收益上交公司。
    3.制订了《投资管理暂行办法》，对公司投资行为及投资项目的融资行为进行了行为规范，并报市国资委备案。
  （二）关于党的建设方面存在的问题的整改措施
    1.一是对各部门职能职责进行了重新梳理，公司员额已重新定岗定编定员，方案已报市国资委；二是就项目工程部的存续已形成专题报告，报告事项结合公司改革一并落实；三是深入实际调查研究，广泛听取各个方面的不同意见，规范决策程序，总结经验教训，不断克服工作中的不足。提高工作的公开性，增强决策的透明度，接受广大群众的监督。
   2.按照新修订的公司《章程》，对公司“三重一大”决策制度进行了系统梳理，明确党委会、董事会、总经理办公会决策范围，将公司“三重一大”等重要事项的研究作为董事会、经理层研究决策的前置程序。
   3.将党建工作列入公司党委会重要议事日程，每年年初专题研究制定党建年度目标任务和保障措施，每半年至少专题研究1次党建工作。进一步强化党委主体责任意识，党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。拨付党建工作专用经费，为公司党建工作提供有力保障。
4.修订《三会一课》制度，公司党委定期对各支部“三会一课”制度执行情况进行检查监督；修订《党支部工作考核办法》，将“三会一课”的落实情况纳入各党支部党建目标考核；各支部制定年度工作计划，充分发挥党员大会的决策职能、支委会对日常党建工作的安排部署和党小组会的政治学习功能。
5.会议记录安排专人负责，使用统一规格的会议记录本，不跨年使用，规范记录，妥善保管，确保记录真实准确，有据可查。对涉及商业机密内容的会议记录要求严格保密，记录人员不得泄密。
   6.加强对会议记录人员的保密教育和业务培训，会议记录内容必须全面完整，不得随意取舍。会议记录整理后由党办或办公室主任审核签字确认记录真实性、完整性。会议记录本不能涂改、增删，更不能随意销毁，用后及时归档，每年底组织盘点。
  （三）关于全面从严治党方面存在的问题的整改措施
   1.对公司领导班子分工进行了调整，纪委书记不再分管具体业务工作。班子分工调整情况已报市委及市国资委备案。
   2.一是对财务列支每季度进行一次检查，对资产经营情况每半年进行一次检查，对投资融资情况每半年进行一次检查；二是制定《重要问题线索受理流程方法》、《约谈工作制度》，坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，实践好监督执纪的“四种形态”，为公司发展提供坚强有力的纪律保障；三是开展廉政约谈工作，主动受理和认真查找问题线索，发现问题严肃查处。整改期间，已问责处理违规违纪人员9名，其中1名违反纪律处分条例被给予党内警告处分。
3.严格按照《南充市国资委及所出资企业聘用中介机构管理办法》的规定聘用中介机构，并按规定报市国资委备案。按照市国资委意见，公司不再制订中介机构选聘的相关制度。对《经营性资产出租管理办法》第四章第八条“中介机构的确定”进行修改，并报市国资委备案。
  4.一是公司纪委成立调查核实小组，对车辆保养维修、票据报销审核方面的问题进行调查核实，形成了书面报告及处理意见报公司党委；二是修改完善《车辆管理实施细则》，做到“三统一”。统一维修管理、统一车辆保险、统一车辆停放；三是规范票据报销审核流程，完善管理台账，规范报销时间；四是加强教育培训，不定期对驾驶员开展思想政治教育和工作操守培训，增强驾驶员爱岗敬业、廉洁奉公、勤俭节约的责任意识，提升驾驶员整体素质。
  （四）关于党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题的整改措施
  1.一是公司纪委成立调查核实小组，对食堂管理方面的问题进行调查核实，形成了书面报告及处理意见报公司党委；二是建立健全完善了职工食堂《食堂财务管理制度》等7项规章制度并挂牌上墙，严格按规章制度操作执行；三是食堂建立了专用帐户，指定物业公司会计和出纳兼任食堂会计、出纳和管理员，严格按财务和会计制度执行；四是全面清理签字手续不全的支出凭证条，逐笔核实原始“供货清单”，经确认开支属实后，已全部进行了补签。五是食堂所有开支严格按《食堂经费管理办法》规定执行，对物业公司和食堂帐务往来情况，进行了全面的清理，完善了食堂明细帐，确保物业公司与食堂账务往来清晰，业务清楚。
  2.一是全面梳理了公司控股、参股投资项目，建立并形成了一套完整的投资项目管理台账；二是全面梳理了公司控股、参股投资项目的外派人员情况，修订了《外派人员管理办法》，完善了公司投资项目的外派人员管理工作；三是开展了责任心教育专题会议，加强了资产负责人的责任心教育。在人员分工上安排了专人专责负责公司投资项目的具体相关工作，敦促参股公司按时召开董事会和股东大会。
   3.一是鉴于业务合同不完善、不规范，公司已与目前服务的中介机构进行了沟通协商，补充了相应条款；二是公司法律顾问对已签订的《资产评估业务约定书》进行了再次审核，补充了相应条款。
   4.一是提高资产出租率。加强信息披露，以市场为导向，重新制定资产出租价格，优化竞租方式；二是及时启动租赁流程，启动时间控制在5个工作日内；三是加强租金催缴。成立了租金催收小组，按照片区分组进行电话催收，上门催收、书面催收、律师函催收；对恶意欠费的承租人启动司法途径解决；提高服务，加强沟通宣传，及时对资产进行维修维护。
   5.一是公司纪委成立调查核实小组，对物业费收取不力方面的问题进行调查核实，形成了书面报告及处理意见报公司党委；二是建立物业公司党支部，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，保证中省市和公司的各项方针政策在物业公司落地落实；三是分片分组逐家逐户宣传物业管理法规政策，做到耐心细致的解释和说明工作，主动作为，扎实推进；四是对产权与经营权分离、原单位签订长期合同、住宅小区、市级机关事业单位租用和收回拆除等无法正常收取物业管理费的资产，核实现状，建立台账，厘清权属；五是修订《物业管理服务合同》，与所属权属清晰、租赁合同规范的经营性资产租赁户签订《物业管理服务合同》，提高物业管理服务精细化水平；六是对签订《物业管理服务合同》的经营性资产，实行月度目标任务压实考核制。月底核对物业管理费收取情况，对账考核，落实责任。对无正当理由拒缴、欠缴的租赁户，经沟通和催收且已发送书面催收通知无效的，通过司法诉讼途径维权。
  四、下一步工作打算
整改工作对促进公司的改革与发展、教育广大党员干部职工、形成风清气正的良好工作氛围产生了积极影响，虽然公司在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进公司各项工作持续健康发展。

中共南充发展投资（控股）有限责任公司委员会
2018年12月28日   ...

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